Зворотній зв'язок з журналістами сайту - komorainfo@i.ua

Новина дня

Люди

Депутатський корпус та міський голова: де громадянам шукати підступи?

13.11.2017

Продовжуємо підвищувати рівень політичної освіти. За яким принципом працює депутатський корпус, і яку роль в  роботі міської ради відіграє міський голова? Не будьте байдужими громадянами, натомість ставайте політично освіченими!

До складу ради входять депутати, що обрані на відповідних місцевих виборах. Загальний  склад  ради  (чисельність  депутатів)  визначається  законом.  Рада проводить свою роботу сесійно. Сесія складається із засідань постійних комісій та пленарних засідань ради. Сесія  проводиться  відкрито  і  гласно.  Проведення  закритих  засідань постійних комісій або закритих пленарних засідань ради заборонено.

Рада приймає акти у формі рішень ради. Порядок проведення першої сесії ради, порядок обраннясекретаря ради, скликання  чергової  та  позачергової  сесії,  призначення  пленарних засідань,  підготовки  і  розгляду  питань  на  пленарних  засіданнях, прийняття рішень ради про затвердження порядку денного сесії та з інших процедурних питань, а також порядок роботи сесії визначаються регламентом ради.  До  прийняття  регламенту  ради  чергового  скликання  застосовується регламент ради, що діяв у попередньому скликанні.

Початок  нормотворчого  процесу  в  раді  розпочинається  із  внесення проектів рішень. Пропозиції щодо питань на розгляд ради можуть вноситися міським головою, постійними комісіями, депутатами, виконавчим  комітетом  ради, загальними зборами громадян.

Майже усі проекти рішень (більше 90%) на розгляд ради вносяться міським головою. Це пояснюється тим, що лише цей суб’єкт подання проектів (автор) має велику професійну команду підлеглих (працівники виконавчих органів та комунальних установ і підприємств), які готують відповідні проекти. На другому місці за кількістю поданих проектів є депутати (депутатські фракції і групи). Далі ідуть постійні комісії.

Проект  рішення  –  це  визначена  радою  (фактично  або  юридично)  загальна форма. Регламенти рад, як правило, описують обов’язкові вимоги, яким має відповідати проект рішення (вступна, мотивувальна, регулятивна частини). У  діяльності  більшості  місцевих  рад  запроваджено  обов’язкове  подання пояснювальної записки до проектів рішень. Така практика є виправданою і корисною як для депутатів, так і для громадськості. Але часто пояснювальні записки є формалізованими і неінформативними.

За  законом,  усі  внесені  проекти  рішень  повинні  бути оприлюднені за 20 робочих днів до дня їх прийняття. Персональну відповідальність за виконання закону в цій частині несе секретар ради.

На підставі внесених проектів рішень міським головою формується порядок денний  сесії.  Тут  можливі маніпуляції  з  боку  міського голови.  Трапляються  випадки,  коли  певні  проекти  рішень  з  формальних підстав  не  включаються  до  порядку  денного  сесії.  Зрозуміло,  що  це стосується не проектів міського голови. Так само має значення послідовність розгляду питань, адже на початку пленарного засідання увага громадськості є  більшою,  депутатів  у  залі  більше  і  відповідно  менше  можливостей  для маніпуляцій та вища ймовірність схвалення проекту. Тому часто міські голови намагаються  на  початку  порядку  денного  поставити  питання,  які  не  мають гострого характеру, а «невигідні» чи опозиційні питання розмістити в самому кінці порядку денного сесії. Порядок  денний  підлягає  затвердженню  на  початку пленарного  засідання  ради.

Про  скликання  сесії  міський  голова  видає  відповідне розпорядження, яке оприлюднюється не пізніше, як за 10 днів до дня першого пленарного засідання сесії.

Після  видання  розпорядження  міського  голови  про  скликання  сесії відбуваються засідання постійних депутатських комісій, на яких попередньо розглядаються проекти рішень. За результатами розгляду постійною комісією ухвалюється  відповідний  висновок  (підтримати  проект,  висловитись негативно тощо).

Саме про принцип роботи постійних депутатських комісій мова піде у завтрашньому матеріалі.

Підготовлено за матеріалами «Структура  органів  місцевого  самоврядування  та  процедури ухвалення рішень» – Андрій Осіпов, експерт ГО «Інститут політичної освіти».

Наталка Хандусенко

Загальний рейтинг (0)

0 из 5 звезд

Залишити коментар як гість

Вкладення

Оцінити статтю :
0 Character restriction
Your text should be more than 20 characters
  • У разі невмотивованої відмови сільського, селищного, міського голови, голови районної у місті, районної, обласної ради або його неспроможності скликати сесію ради, сесія скликається: сільської, селищної, міської ради – секретарем сільської, селищної, міської ради; районної у місті, районної, обласної ради – заступником голови відповідної ради.

    Сесія сільської, селищної, міської, районної у місті ради повинна бути також скликана за пропозицією не менш як 1/3 депутатів від загального складу відповідної ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті ради, а сесія районної, обласної ради – також за пропозицією не менш як 1/3 депутатів від загального складу відповідної ради або голови відповідної місцевої державної адміністрації. Якщо у цьому разі вповноважені посадові особи у двотижневий строк не скликають сесію, сесія може бути скликана депутатами відповідної ради, які становлять не менш як 1/3 складу ради, або постійною комісією ради.

Грошi

У Знам’янці буде змінено тарифи КП «Знам’янський комбінат комунальних послуг»

8.12.2017

Розглянувши письмове звернення керівника комунального підприємства «Знам’янський комбінат комунальних послуг» Олега Чернявського  та техніко-економічні розрахунки тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій і на послуги з перевезення та захоронення твердих побутових відходів, днями Знам’янський виконавчий комітет прийняв рішення «Про встановлення тарифів комунальному підприємству «Знам’янський комбінат комунальних послуг» на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій і на послуги з перевезення та захоронення твердих побутових відходів. 

Читати далі

Комора

Новини Знам'янщини

Форма обратной связи

Ваше ім'я
Ваш email
Ваш телефон
Повідомлення

Ми в соціальних мережах

"Сайт створено за підтримки багатьох партнерів і друзів, у тому числі - програми "Активні Громадяни" Британської Ради в Україні". (с) 2016. Made by Oranges