ОПЕРАЦІЯ «ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЯ»: НЮАНСИ РЕФОРМИ. ЧИ БУДЕ ПРИМУСОВЕ ОБ’ЄДНАННЯ ГРОМАД?
1.02.2018
На сьогодні в Україні створено близько 700 ОТГ, які успішно пройшли децентралізаційний процес. Однак, є і ті громади, які з тих чи інших причин не долучилися до реформи.
Довідково: Закон «Про добровільне об’єднання територіальних громад» дав змогу почати формувати спроможний базовий рівень місцевого самоврядування. На початок 2018 року створено вже 699 об’єднаних територіальних громад (ОТГ). До складу цих ОТГ увійшли 3264 колишніх місцевих рад. Зараз 6 млн. людей проживають в ОТГ. Такі темпи міжмуніципальної консолідації міжнародні експерти називають дуже високими. Закон також запровадив інститут старост в ОТГ, які представляють інтереси сільських мешканців в раді громади. Сьогодні обрано вже більше 600 старост, ще більше 1,7 тисяч осіб виконують обов’язки старост. (http://decentralization.gov.ua)
Що чекає на громади, які не об’єднаються? Для відповіді на це питання наше видання звернулося до експерта з питань самоврядування та самоорганізації Віталія Загайного:
«Законодавчого поля або передумов для примусового об’єднання в ОТГ на даний момент не існує. Тільки у спосіб переконання та домовленостей може відбутися добровільне об’єднання, відповідно до ЗУ «Про добровільне об’єднання територіальних громад», враховуючи методику, що прописана у відповідній постанові КМУ. Жоден посадовець не має права говорити про примусове створення ОТГ. Якщо громада не готова або не має бажання долучатися до реформи, то вона - не об’єднуватиметься, але тут треба говорити про перспективи розвитку, які втрачаються (переваги фінансування, податки та ін). Як експерт скажу, що у майбутньому частина громад, які не долучаться до процесу децентралізації, будуть приєднані «за проханням» до міст обласного значення або до інших ОТГ. За моїми прогнозами це має статися у першому кварталі 2020 року. Чому? Існує декілька пояснень моїй думці. Перше, роблю посилання на висловлювання першого заступника Міністра В’ячеслава Негоду. Друге, цілком логічно, що до 2020 року Україна має завершити цей процес, оскільки у жовтні цього року у нашій державі мають відбутися вибори, на які ми повинні йти вже із завершеною реформою місцевого самоврядування. Тож, у тих громад, які ще не об’єдналися є 2018 та 2019 роки, щоб долучитися до процесу.»
Ольга Полякова
Коментарі
- Коментарі не знайдено
Увійти щоб залишити коментар
Залишити коментар як гість