Чому не страшно створювати ОТГ? Великоандрусівські практики

29.05.2018

Великоандрусівська ОТГ (Світловодський район) складається з 7 населених пунктів (Велика Андрусівка, Сніжкова Балка, Калантаїв, Вищепанівка (Іллічівка), Подорожнє, Бабачівка та Нагірне) у найменшому селі Сніжкова Балка проживає 7 чоловік. Площа — 556,62 км², населення — 3210 мешканців (2016). Утворена 12 серпня 2016 року шляхом об'єднання Великоандрусівської і Подорожненської сільських рад Світловодського району.

Статистика свідчить, що після об’єднання у 2016 році не відбулось ніякого погіршення, а саме цього найбільше бояться мешканці, ставлячи це як основну перепону під час створення ОТГ, так в чому ж плюси нових адміністративних утворень в Україні?

Жодне підприємство чи установа на території Великоандрусівської ОТГ не перестало працювати, - розповідає Ніна Іващенко голова ОТГ, - відкрились навіть нові: серед них Центр обслуговування закладів та установ ОТГ та Територіальний відділ, який займається обслуговуванням людей поважного віку та потребуючих та ще покладені завдання Центру соціальних служб у справах сім’ї, дітей та молоді.

У чому покращення?

Кожен мешканець ОТГ, який потребує допомоги соціальних працівників має належну увагу, крім того, всіх їх вітають з днем народженням, і ця традиція для літніх людей дуже приємна. По-друге, за Територіальним відділом і Центром обслуговування збережено два адмінбудинки, нікого не скоротили.

Сфера медицини Великоандрусівської ОТГ

Працює дві амбулаторії і два ФАПи, які залишились від попередніх структур, але у керівництва є наміри створити комунальну установу і запросити ліцензованого лікаря з наданням житла, доки це ще не стало реальністю, послуги надаються районною лікарнею. Це єдиний напрямок діяльності ОТГ, де передаються трансферти за медобслуговування населення - понад 1 млн. грн.

У чому покращення?

Завдяки співпраці з кременчуцькими медпрацівниками майбутнім породіллям депутатський корпус ОТГ сертифікатами гарантував(відповідним грошовим трансфертом) обслуговування (з 12 тижнів вагітності) та народження діток у Першому міському пологовому будинку Кременчука. Така послуга для вагітних ОТГ безкоштовна!

Сфера освіти: не все так просто

Існування двох шкіл Андрусівської та Подорожненської найбільше викликало проблем саме після об’єднання. У кожній із них навчалося понад 100 учні, але за новою системою освіти треба було створювати опорну школу, а значить другу робити філією, тобто визначати пріоритети.

Нова модель освіти: у чому покращення?

Та модель, яку вигадали ми, тепер гідна наслідуванню,- ділиться Ніна Іващенко, - жодна школа не постраждала, а з двох шкіл та дошкільного закладу в Андрусівці в ОТГ створили один навчально-виховний комплекс із трьома корпусами: дошкільний Андрусівський, шкільний Подорожненський та шкільний Андрусівський. Освітня субвенція 2018 року збільшилась удвічі: у 2017 - 3 млн 400 тис грн., то у 2018-му – 6,5 млн грн, відкрито гуртки для дітей, працюють групи продовженого дня, проблем з нарахуванням заробітної плати педпрацівникам немає.

Цього року ми набираємо два перших класи по 21 дитині, - коментує заступник голови ОТГ Вадим Туманов, - один в Андрусівці, один в Подорожньому. Кількість першачків зростає.

Водопостачання ОТГ: вода є, але питна безцінна

Великоандрусівське КП «Господар» розширило свою відповідальність, адже проблема з водогоном та питною водою, зокрема у с. Нагірне. У 2017 році було налагоджене водопостачання зі свердловини, покращилась якість води та збільшено дебет води. Крім того, встановлена башта для забору води.

2018-го плануємо біля 1 км водогону у с. Нагірне замінити, - продовжує Ніна Іванівна,- адже це вирішує основну проблему – якість водогону, якому нині 60 років. Із 7 сіл, що у нас є за два роки за кошти від держави на розвиток інфраструктури, а це 10 млн. грн., частину витрачено саме на покращення водогонів, адже це вкрай важливо. Проблемою ОТГ залишається те, що з 55 тис. гектарів землі 40 тис. залито водним плесом. То ж ні використовувати, ні отримувати від цієї землі надходження можливості немає.

Арифметика Великоандрусівської ОТГ

Під час об’єднання відбулося злиття двох громад, які є «близнючками», де кількість населення різниться у 200 чол., на 20 чол. різниця у кількості школярів, а щодо коштів – сільські ради мали бюджети по 1 млн. 100 грн., 1 млн. 200 грн. Після об'єднання двох сільських рад лишили 2 адмінбудинки, нікого не скоротили.

Я жодного разу не пошкодувала, що стала ініціатором створення ОТГ, - розповідає Ніна Іванівна, - я не поклала відповідальність на депутатів – це було розпорядження сільського голови. Гірше не стало. Маємо 10 млн. на розвиток інфраструктури – це величезний плюс. Люди як отримували довідки у своїх сільрадах, так і отримують, навіть є покращення: робота державного реєстратора, який веде прийом у Андрусівці та Подорожному. Усю інфраструктуру ми забрали на себе: освіта, медицина. Плануємо розпочати капітальний ремонт будівлі амбулаторії у Подорожньому. До нас приїздять і проводяться постійні прийоми спеціалістів Пенсійного фонду, Служби зайнятості тощо. Люди до цього звикли і тільки уточнюють, коли буде день їх візиту.

Минулий рік був дуже відповідальний, приймались важливі рішення, але на кінець 2017-го у бюджеті Великоандрусівської ОТГ було залишків понад 2 млн. грн, які у 2018 вже перерозподілили на харчування дітей, ремонт доріг, забезпечення дітей комп’ютерами. А у 2018-му році бюджет ОТГ склав 17 млн. 949 тис. грн.: з власних коштів 6 млн. 380 тис., освітня субвенція – 6,4 млн. грн., прибутковий податок - 3,5 млн. грн., єдиний податок – 1,3 млн. грн., земельний – 1,5 млн. грн.

Підтримка на розвиток: у чому краще великоандрусівським підприємцям?

Кожна особа, яка виявляє бажання стати підприємцем у Великоандрусівській ОТГ – отримує 5 тис. грн на розвиток. Все це не просто так, а за чітким бізнес-планом та презентацією, і в бюджеті ОТГ вже подумали, щоб закласти кошти для таких підприємців.

Ми боремось із пасивністю сільського населення,- додає заступник голови ОТГ Вадим Туманов, - треба і перукарі, і майстри манікюру, ми готові і житло надати, аби тільки люди брались до роботи чи приїздили жити до нас.

«Об’єднуємось і не шкодуємо» – так можна назвати головний слоган Великоандрусівської ОТГ, але, щоб відчути різницю і відповісти на питання – А в чому ж стає краще? – потрібні великі зусилля, іноді навіть власні несхожі ні на чиї інші рішення ради, яка пішла на крок об'єднання.

Оксана Войчишина